四川工商及稅務涉企信息實現銜接

商事登記制度改革不僅是形式上的“證照合并”，更需要部門間建立暢通的信息共享渠道，深度協同監管，實現真正意義上的“寬進嚴管”。6月14日，四川省工商局、國稅局、地稅局三部門簽署《四川省工商稅務部門加強涉企信息互聯共享  深化協同監管工作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），正式建立涉企信息互聯共享、協同監管工作機制。

近年來，四川省工商、稅務部門積極搭建信息交換平臺，定期交換工商稅務登記信息、股權轉讓信息，為稅務部門清理漏征漏管戶、加強企業股權轉讓稅收管理奠定基礎，提高了征稅效率和質量。僅去年，全省工商、稅務部門在聯合開展的“僵尸企業”清理行動中就清查疑點企業3.48萬戶。

隨著商事制度改革的不斷推進，市場主體的活躍度大幅提升，有效促進了經濟社會發展。但同時，受經濟利益影響，少數不法分子鉆法律的漏洞，稅務機關面臨的登記信息不真實、企業關鍵人員不真實、開票及欠稅后惡意走逃、虛開虛抵發票等風險有所增加，影響了國家稅收利益和社會經濟秩序，需要工商、國稅、地稅三部門進一步加大監控協作力度。為此，四川工商、國稅、地稅三部門根據幾年來的協作經驗，擬定了《備忘錄》。

《備忘錄》提出，建立三部門聯席會議制度，不定期召開會議，研究解決工商稅務協作中的重大問題。加大工商與稅務對企業的聯合懲戒力度，特別是對走逃失聯、虛假注銷、虛開發票等行為，加強三方共同執法。同時，探索將企業信用與關鍵人員的個人信用相關聯，實現企業與個人的信用共享、聯合懲戒。深化信息共享，進一步優化完善工商、稅務信息共享內容和標準，實現工商登記、稅務補錄全量信息、工商年報、股權、投資信息的實時交換。提升部門共享數據質量，進一步明確部門在信息共享方面的責任和具體操作辦法，積極融合部門之間信息差異，發揮信息共享優勢。加強非正常戶管理、吊銷營業執照管理、政策宣傳管理協同，探索聯合開展“雙隨機”檢查，推動日常聯合執法協同。加強政策制度研究協同，聯合開展監管工作調研，制定協同監管制度，研究加強新經濟、新業態監管。

《備忘錄》提出，三部門將共同探索“互聯網+監管”，依托企業信用信息公示系統、網上辦稅平臺等互聯網平臺及時傳遞相關信息，提請協同需求，及時響應協同；開展風險聯合監控，共同建立企業活躍度監控模型，對長期未年報、長期未補充稅務登記、長期未申報、長期零申報等“僵尸戶”進行聯合認定，聯合采取措施；加強注銷企業重大資產流向管理，防范虛假注銷風險。對同時違反稅法、工商管理法律法規的納稅人，加強執法協作。