四川自貿區掛牌100天，省工商局提出意見加快服務

2017年7月10日，在中國（四川）自由貿易試驗區（以下簡稱“四川自貿區”）正式掛牌的第100天，省工商局提出4類18條意見服務其快速發展。

其中明確，支持在四川自貿區設立征信機構，支持征信機構實現全市企業、個人信用數據的匯集，搭建全市統一的企業、個人信用服務平臺，為公民、企業、社會組織、司法部門、政府機構提供信用查詢等服務。

掛牌至今，四川自貿區建設已初見成效，在制度創新和經濟發展兩個方面都交出了漂亮的成績單。7月10日，省工商局對外公布《關于服務中國（四川）自由貿易試驗區建設的意見》（以下簡稱《意見》），并明確各單位、部門的改革任務及責任分工完成時限，單項改革任務最晚在2019年底完成，再次釋放改革紅利。

《意見》提出，將調整四川自貿區管理權限，委托下放省級登記事權、建設市場準入統一平臺。成都、瀘州市工商局將按照“能放盡放”的原則，調整下放四川自貿區登記管理權限。對住所在自貿區的內資企業，全部委托片區登記管轄；對住所在自貿區的外資企業，實行工商總局授權登記制度，支持片區工商及市場監督管理部門完善條件爭取工商總局授權，暫未取得授權的，由省、市工商局實行委托登記。省工商局將四川自貿區內的企業（集團）冠省行政區劃的名稱核準登記的權限委托給四川自貿區三個片區工商及市場監督管理部門；將四川自貿區內依法應由省工商局登記的內外資企業，委托自貿區工商及市場監督管理部門登記管轄。

此外，將完善四川省政府部門間信息共享及監管平臺，加快建設公共信用信息平臺，完善雙告知制度，深化“成都信用網”和“瀘州企業信息公示平臺”建設，推動政府部門間信用信息歸集、信息共享和協同管理。

在商事登記制度改革方面，將按照“應上盡上，全程在線”要求，推行“互聯網+工商登記”服務。放寬企業名稱表述限制，支持四川自貿區內企業在名稱中申請冠用“四川自由貿易試驗區”、“四川自貿區（天府新區、青白江鐵路港和川南臨港）片區”字樣。推行企業名稱登記管理改革，全面開放企業名稱庫，除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業登記不在同一登記機關情形外，簡化名稱預先核準程序。

通過互聯網、微信和手機app等平臺實現企業名稱多渠道自主申報、網上核準。深化企業住所（經營場所）登記制度改革，支持四川自貿區實行“住所申報承諾制加負面清單管理”登記模式，規范住改商登記，建立虛假申報聯動監管與聯合懲戒機制。支持四川自貿區各片區學習借鑒上海、廣東自貿區經驗，配合相關部門探索“證照分離”改革。

在支持產業發展方面，《意見》提出要實施自貿區品牌升級行動，搭建便利化的知識產權公共服務平臺，大力發展知識產權專業服務業。支持和鼓勵商標品牌服務機構在品牌設計、價值評估、注冊代理、法律服務等方面不斷提升服務水平。

引導出口企業開展境外商標注冊，鼓勵具有自主品牌的產品出口，爭創具有國際競爭力的出口品牌。要大力促進四川自貿區廣告業發展，鼓勵在四川自貿區設立廣告孵化基地、廣告人才培訓基地和廣告創作基地。鼓勵省內外廣告企業與四川自貿區企業建立品牌創建協作機制，支持四川自貿區企業在全省廣告公共服務平臺開展廣告宣傳。

在構建事中事后監管體系方面，《意見》提出，支持建設事中事后綜合監管平臺，建立企業網上信用承諾制度，規范開放征信服務。全面推行“雙隨機”抽查監管機制，綜合運用行政管理手段，推動事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴重違法依法處置的“三段式”監管方式落地。加強涉企信息歸集共享，維護市場公平競爭秩序。